周共王是姬滿的兒子，其繼位的時候，國家因穆王遠游，耗費了巨量財富，弄得國家財政十分空虛，經濟上漸漸難以支持。但是，在許多場合又不得不維持著天子的架子。如為了表示賞罰分明，共王不得不將都城附近的土地陸繼分封給諸侯和大夫，使自己直接支配的地域越來越小，收入越來越少。西周開始衰落下去。